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            1. 加快打通旧楼加装电梯的“堵点”

              2020-09-04 18:37:16

               

                  今年政府工作报告中明确提出支持加装电梯。前不久,国务院办公厅印发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,加装电梯也是其中的重要内容。然而,新华社记者调查发现,近期多地出台措施推进既有住宅加装电梯取得一定效果,但仍存在政策效果不实、市场规范不严、利益协调困难等“堵点”。(8月19日《新华每日电讯 》)

                  多地出台措施促加装电梯“提速”,这既是在响应中央号召,更是在积极回应民生关切。但是,如何进一步疏通“堵点”,到底也是当务之急。

                  究其当前“堵点”所在,首先,是部分措施效果不实。比如,成都、合肥等地,均要求满足“双三分之二”标准启动加装程序外,必须同时满足“其他居民无异议”。而上海等地的社区,若不能争取到全部居民同意则加装无法动工,这跟“一票否决”并无两样。

                  其次,是行业市场不够规范。据业内人士透露,由于各地财政对加装电梯给予大力补贴,但对市场主体资质监管却未能完全跟上,这导致部分企业鱼目混珠,“混”进市场牟利。

                  其三,是加装过程流程不畅、人手不足。尽管各地看起来很积极,但在实际操作中,居然出现一栋楼加装电梯,全程约需要1年半到2年时间的现象,以及加装电梯涉及绿化带、电、煤气、水等管网移位,流程复杂、周期较长,最终出现人力捉襟见肘的现象。

                  其四,是业主利益协调不易。部分低层住户担忧加装电梯会导致院落被占、噪声增大、采光受损,不愿同意加装。部分住户则担心加装电梯会导致低层房产贬值,造成经济损失。

                  对此,一定要把疏通“堵点”放在重要位置,而不能有“走一步算一步”的想法。一方面,要加强沟通与综合治理意识,推动加装电梯“提速”应与小区综合治理相结合;另一方面,要加强市场监管,落实居民安全保障,引导同一小区最好能协调使用相对统一的电梯品牌、施工方、维修方;最后,要创新市场运营模式,加强技术标准指引,政府活用政策工具加强加装电梯运营模式创新,明确社会资本作为“特许经营商”或“垂直交通服务商”的权责利边界,细化工程技术规范、合同文本、居民费用分摊比例、使用收费标准等具体内容。

                  只有各地对电梯加装的技术标准和行为进行规范,既让从事电梯加装的企业有据可循,也让监管部门在对电梯加装的规范管理上有规可依,把存在的“堵点”一一疏通,没有“堵点”的电梯加装工程,才能真正把速度提起来,也才能真正把质量提起来,把百姓的幸福感获得感提起来。


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